מסכמים את תש"ע במערכת החינוך; חוזק האמון בין ראשי משה"ח ואנשי החינוך בשטח

מנהלים שמהם ביקש קו לחינוך לסכם את שנת הלימודים המסתיימת בימים אלו, ציינו לטובה את התנהלותו של שר החינוך, גדעון סער, ואת יחסי האמון שהצליח לבנות במשך תקופה קצרה במערכת. עובדה נוספת, שמציינים אנשי החינוך היא, שסער הצליח לבטל את הקיצוץ בתקציב החינוך

ל-2009-2010, לאחר שנים רבות של קיצוצים. כל המרואיינים גם ציינו לטובה את הפעולות שנקטו שר החינוך והמנכ"ל, ד"ר שמשון שושני, לחיזוק המשמעת, כמעניקות גיבוי למנהלים ולמורים במאבק באלימות התלמידים במוסדות החינוך. פעולות אלו כללו בתש"ע תיקון בחוק זכויות התלמיד, המאפשר להרחיק תלמיד אלים מביה"ס עד שיתברר ערעורו על הרחקתו, וחוזר מנכ"ל בנושא המשמעת.

ואכן, בנושא האלימות בבתיה"ס, לפחות על סמך הנתונים של משטרת ישראל, הסתמן בתש"ע שיפור. הנתונים מצביעים על ירידה במספר התיקים הפליליים, שנפתחו לתלמידים על עבירות בבתיה"ס. ירידה באלימות נמצאה גם בתוצאות מחקר שהתפרסם בשבוע שעבר. המחקר התבסס על נתוני המיצ"ב ושאלוני אח"ם - אקלים חינוכי מיטבי. במחקר נמצאה ירידה של 18% בממוצע, בכל מדדי האלימות, בבתיה"ס שבהם מופעלת תוכנית מערכתית למניעת אלימות. עם זאת, מנהלים ומורים ממשיכים להתלונן על ההתנהגות הבלתי ראויה של התלמידים, הבאה לידי ביטוי בהתנהגות היומיומית בבתיה"ס.

השנה החלו ראשי משה"ח בקידום נושא חשוב נוסף - התייעלות ארגונית במטה ובמחוזות. ההתייעלות החלה בראשית שנת 2010. ראשי משה"ח הבינו כנראה, כי רמת השירות שהמשרד נותן ל-140 אלף עובדיו טעונת שיפור, ושלמנהלים ולמורים רבים יש ביקורת קשה על ההתנהלות הבירוקרטית של משה"ח. כך, למשל, אמרה לאחרונה מנהלת של בי"ס יסודי ממלכתי, בכנס לבוגרי תואר שני בניהול חינוכי במכללת אחווה, כי כמעט בלתי אפשרי לפתח כיום יוזמות בית ספריות, בשל הבירוקרטיה במשה"ח. המנהלת אף כינתה את מערכת החינוך הציבורית "רקובה", וציינה שהיא מקנאה במי שיש לו "אומץ להקים בי"ס פרטי". המנהלת זכתה לביקורת קשה על חוסר נאמנותה למערכת שבה היא עובדת מיו"ר ועדת החינוך של הכנסת, חבר הכנסת זבולון אורלב, שהשתתף בכנס. לעומת זאת מנהלי בתיה"ס האחרים שהשתתפו בכנס לא התנגדו לדברי חברתם וחלקם אף תמך בהם.

בסוף חודש מרס האחרון הכריז משה"ח על תוכנית לשיפור השירות לעובדי ההוראה, שנבנתה בהתאם לתקן האירופאי למצוינות בשירות EFQM. במסגרת התוכנית הורחב במחוזות במידה ניכרת מספר שעות השירות לאנשי החינוך, ונפתחו מוקדי שירות, שאוישו על ידי עשרות מידענים. גם המידע למורים באינטרנט, שהיה מפוזר בכ-167 אתרים של המשרד, אוחד במערכת מידע מקוונת אחת. בתוכנית החדשה ישמשו המנהלים כמנהלי משאבי אנוש ויהיו אחראים למימוש תנאי העבודה של המורים.

לעומת השיפור באלימות בבתיה"ס והתייעלות המטה והמחוזות, לא חל שיפור בתש"ע בתחומים אחרים במערכת החינוך, כמו הישגי התלמידים במבחנים הבינלאומיים ובמיצ"ב, שהוסיפו להיות נמוכים. גם הפערים בהישגים בין תלמידים מבוססים ותלמידים מאוכלוסיות חלשות, ובין תלמידים מהמגזר היהודי לתלמידים מהמגזר הלא יהודי, המשיכו השנה לגדול.

שנת הלימודים תש"ע הייתה שנה שקטה במערכת החינוך, אך על סיומה מעיב המשבר המתעצם עם ארגון המורים העל יסודיים. הארגון הכריז על סכסוך עבודה, ונקט בשבועות האחרונים בעיצומים בבתיה"ס העל יסודיים. העיצומים הם מחאה על כך שמשרדי החינוך והאוצר לא דנים עמו על הסכם שכר קיבוצי חדש. תוקפו של ההסכם הקודם פג כבר בסוף שנת 2009. אם המשבר לא ייפתר בחופשת הקיץ, שנת הלימודים תשע"א עלולה להיפתח בשביתה בחינוך העל יסודי. ארגון המורים לא יכול להרשות להמשיך גם בשנת הלימודים הבאה את הסטטוס קוו הנוכחי, ללא הסכם שכר קיבוצי, שיכלול רפורמה בחינוך העל יסודי. המורים חברי הארגון רואים בימים אלה כיצד במשכורת חודש מאי עודכנה דרגתם של המורים שנכנסו לתוכנית אופק חדש לפני שלוש שנים, והם קיבלו תוספת של עד 275 ש"ח לשכרם. מורה שהחל את דרכו במערכת החינוך באופק חדש מרוויח לאחר שלוש שנים כ-6,000 ש"ח בחודש, בעוד שמורה בעל נתונים דומים בחטיבה העליונה מרוויח שכר מינימום לכל היותר. יו"ר ארגון המורים, רן ארז, יודע שמצב כזה אינו יכול להימשך שנה נוספת.

בעיה נוספת שמעיבה על מערכת החינוך לקראת סוף שנת הלימודים היא תקציבית. בשבועות האחרונים הצהירו ראשי משה"ח כי תקציב המשרד לא יקוצץ, כנראה על בסיס הבטחות בנושא זה מראש הממשלה.  אולם משה"ח זקוק לתקציבים גדולים נוספים כדי לקדם את הישגי מערכת החינוך, ולהחזיר שעות לימוד רבות שקוצצו ממנה בעשור האחרון. כמו כן זקוק שר החינוך לתוספת תקציב גדולה כדי ליישם את תוכנית התקשוב השאפתנית, שעליה הכריז לאחרונה, להתאמת מערכת החינוך למאה ה-21.