ביקורת בוועדה לביקורת המדינה: 16 תלמידים נהרגו בטיולים שנתיים ואף מנהל או מורה לא נענש על רשלנות

הוועדה לביקורת המדינה בכנסת, מתחה אתמול, יום ד', ביקורת חריפה על הפרקליטות ומשרד המשפטים, בגלל "חוסר נחרצות" בפעולתם נגד מורים ומנהלים שהיו אחראים לטיולים שנתיים שבהם נפגעו או נהרגו תלמידים.  בשנים האחרונות נהרגו 16 תלמידים בטיולים של בתי הספר. יו"ר ועדת המשנה לרווחה של הוועדה לביקורת המדינה, חברת הכנסת ד"ר מרינה סולודקין, אמרה בדיון: "משרד המשפטים והפרקליטות מרבים בהסברים, אך בפועל אין הרתעה, אין ענישה ואין אכיפה. כשהפרקליטות לא רוצה לטפל בנושא מסוים היא מתחמקת מאחריות וטוענת שהוא "מורכב", בלשון משפטית צבועה ומכובסת. מול משרד החינוך, שעושה עבודה רצינית למניעת אסונות, הרי שהפרקליטות מציבה רף ענישה נמוך, ובפועל אין הרתעה. לא ייתכן שאף מורה או מנהל לא נענש בצורה משמעותית כשנהרג ילד שהיה באחריותו".
דגנית שי, נציגת מבקר המדינה, אמרה בדיון,  כי מבדיקתם עלה שהוועדות המחוזיות במשרד החינוך לא בדקו אם בתי הספר מכינים טיולים כנדרש, בבתי ספר רבים לא היו רכזי טיולים, ובפועל בוצעו פחות-מדי בדיקות על בטיחות הטיולים על ידי פקחים. גם דיווחי הפקחים לא הוזנו למאגר מרכזי, ולכן המשרד לא יכול היה לגלות אתרים או בתי ספר שלא הקפידו על שמירת הבטיחות בטיולים. המבקר גם גילה בעיות חריפות בטיולי בתי ספר חרדיים, כאשר האגף לחינוך מוכר שאינו רשמי במשרד החינוך, המפקח על בתי ספר אלו,  לא יישם את החלטות המשרד בעניין. שי הדגישה, כי נמצא שבטיולי בתי הספר החרדיים אין מידע מוסמך ואין סמכות המאשרת מסלולים. "מדובר בסיכונים שעלולים להביא לסיכון שלומם של התלמידים", הזהירה נציגת המבקר.
איציק תומר, המשנה למנכ"לית משרד החינוך, השיב, כי מאז נערכה הביקורת, לפני כארבע שנים, עשתה במשרד מהפכה בתחום. אלי שיש, מנהל אגף של"ח וידיעת הארץ, הוסיף כי משרד החינוך מתמקד בבתי הספר היסודיים, ומדי שנה מכשיר כשלוש מאות רכזי טיולים, כאשר התוכניות לטיולים מוגשות שנה קודם למועד בצורה מקוונת. לדבריו, למעלה מ-78% מהבקשות לטיול מוגשות בזמן  – ואיחור בהגשה מונע יציאה לאירוע. שיש הוסיף, כי המשרד הגדיל את כמות התלמידים המבקרים בירושלים, ובשנה החולפת ביקרו בעיר למעלה מחצי מיליון תלמידים, בכיתות ה', ז' וי'. רותם זהבי, מנהל בטיחות ארצי במשרד, ציין כי הוקם מאגר ממוחשב לסיכונים באתרים ומסלולים, כאשר הנתונים נאספים על ידי מטיילים, מורי של"ח, צה"ל, רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים והחברה להגנת הטבע. כמו כן סיפר זהבי, כי מתקיימים קורסים בבטיחות לסטודנטים להוראה, וכי מדי שלוש שנים מופץ ריענון בתחום בחוזר המנכ"ל. כמו כן, הרחצה במקורות מים במהלך טיולים נאסרה , והמשרד יקפיד על אכיפתה. זהבי הודה, כי במגזר החרדי נרשמו "בעיות מקצועיות חמורות ביותר", ולדבריו, הוקמה ועדת טיולים, שבה נציגים מהאגף המוכר שאינורשמי, מונו והוכשרו רכזי בטיחות בתוך הרשתות החרדיות, וכן קוימו הכשרות למנהלי בתי"ס ולרכזי טיולים בבתי הספר.
אבנר אביבי, שבנו אביתר נספה לפני כשנתיים וחצי בטביעה במהלך טיול בבית הספר, אמר כי כ-450 ילדים נפגעים בשנה בטיולים, ומקרים נוספים  אינם מדווחים כלל. אביבי התריע כי מורה-מלווה כלל אינו מכיר את המסלול, ולא מוכן להתמודדות עם בעיות במהלכו, וסיפר כי להנצחת בנו הוא מפיץ ערכה בשם "לטייל בבטיחות", בתיאום עם משרד החינוך. אביבי קרא לערוך הדרכה לתלמידים, כדי שהם עצמם יהיו בקרי הבטיחות, ויקפידו שהמורים והמדריכים יפעלו על פי ההוראות ולא יסטו מהם. "לא חיפשנו אשמים במות בננו, אך אי אפשר להתעלם מכך שעד היום אף מורה או מנהל, לא נתנו דין על תלמיד שמת באחריותם. מי יותר מסוכן לציבור, עבריין מפורסם - או מנהל שהרג ילד בהתנהגותו הפושעת, וחוזר ללמד יום למחרת האסון?", תהה אביבי.
עו"ד לילך וגנר, ממשרד המשפטים, הודתה בדיוןכי במקרה דומה של רשלנות, נקבע למנהלת בית הספר עונש של עבודות שירות בלבד. עו"ד ליאת שמיר-הירש מפרקליטות מחוז דרום, הוסיפה:  "אנחנו מתייחסים ברצינות רבה לעבירות כאלו, רואים בהם אינטרס ציבורי מהותי, ומשקיעים בכך משאבים רבים. פרקליטים מומחים ומנוסים מטפלים בתיקים כאלו, וההחלטה מתקבלת אחרי בחינה ובדיקה מדוקדקות. הבעיה היא שהשגת הוכחה וראיה לרשלנות המורה או המנהל אינה פשוטה. בחלק מהמקרים ההורים מסרבים לתת לילדים להעיד, או שהילדים כבר מדברים ביניהם והעדויות מתואמות. בעבר הגשנו כתבי אישום, אך חזרנו מהם בגלל בעיות אלו. אנו כפופים לדיני הראיות בבית המשפט והוכחה מעל ספק סביר". יו"ר ועדת המשנה, ח"כ סולודקין תקפה דברים אלו, ואמרה כי "בלשון משפטית ניתן להצדיק כל מחדל".